一百多年前,欧洲诸大国在巴尔干的争夺直接点燃了一战的导火索。一百多年后的今天,巴尔干似乎又陷入同样的阴影,引发人们的担忧。
科索沃当局欲重推禁令塞族居民强烈抗议
事件起因是科索沃当局上周颁布新令,所有由塞尔维亚*府颁发的身份证件和车辆牌照从8月1日起失效,境内的塞族人员和所属车辆必须更换成科索沃证照。同时起,塞族人不得再仅凭塞尔维亚*府发放的身份证件入境,除非获得由科索沃方面签发的证件。
此举引发当地塞族人的强烈抗议。7月31日,当地塞族民众走上街头,以卡车、油罐车和其他重型运输车辆设立路障、封锁道路,而科索沃出动了特警,并封锁与塞尔维亚的两处过境点。现场一度传出枪声,北部小城北米特罗维察甚至一度响起空袭警报。
为何科索沃当局计划推行的“证照禁令”,会成为局势骤然紧张的导火索?对此,中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出,科索沃境内塞族人的身份和管理问题,始终是牵动当地安全局势的敏感问题。
科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省,当地阿尔巴尼亚族分离主义武装与*府*于年爆发冲突。年6月科索沃战争结束后由联合国托管。年,科索沃单方面宣布“独立”,但塞尔维亚始终坚持其对科索沃的主权。
与以阿尔巴尼亚人为主体的其他地区不同,科索沃北部居民中大多数为塞尔维亚人。直到年前,科索沃北部塞族人聚集区仍处于塞尔维亚实际控制之下。同年,欧盟以入盟为条件,对塞尔维亚和科索沃当局同时施压,推出了《布鲁塞尔协议》。塞尔维亚因此撤销在科索沃北部的行*机构,科索沃当局允许北部塞族人聚集区建立自治*府。然而,对于欧盟的安排,塞尔维亚和科索沃当局均表示不满。
在崔洪建看来,年后,塞尔维亚与科索沃之间的矛盾一直持续,科索沃当局推出“证照禁令”,就是想将北部塞族聚集区置于自己的实质控制中,双方矛盾进一步尖锐、激化,酿成当前这场危机。
去年9月,科索沃当局同样要求持塞尔维亚车牌的司机驾车进入科索沃时必须换成临时车牌,引发塞族居民抗议。科索沃当局部署警察特种部队,塞尔维亚则出动战斗机和直升机飞越交界地区。双方后来达成妥协,局势降温。
塞科针锋相对背后有西方“看不见的手”?
科索沃当局此番故技重施,其领导人称其为“法律和正义”的行动。而分析指出,此举背后有美西方国家在“撑腰”。值得注意的是,7月26日美国国务卿布林肯在华盛顿会见科索沃总理库尔蒂和总统奥斯马尼。美国务院发布声明称,双方讨论了欧盟促成科索沃与塞尔维亚“关系正常化”的重要性。
崔洪建指出,作为欧盟拉拢的对象,塞尔维亚明确表示不会对俄罗斯采取任何制裁行动,因此受到美西方国家的施压,这让科索沃觉得有机可趁。“科索沃想利用俄乌冲突,来进一步扩大其国际能见度,得到更多国家的承认。同时,也企图通过对境内塞族居民的限制,以实现‘内*和主权的完全统一’。”
对此,塞尔维亚当仁不让、争锋相对。双方爆发冲突当晚,塞尔维亚总统武契奇发表讲话称,这是塞尔维亚在科索沃问题上遇到的最复杂和困难的局面,“无论多困难也不会投降,塞尔维亚必胜。”
武契奇同时指责科索沃当局试图扮演受害者,企图借乌克兰危机“出牌”。他还将科索沃这一举动与克罗地亚年的一次*事行动相提并论,那次行动导致大批塞尔维亚人流离失所。
武契奇的强硬表态,在崔洪建看来,意味着塞尔维亚在科索沃的独立问题上绝不屈服的立场与态度,“即使科索沃方面得到更多西方国家的支持,塞尔维亚依然表示维护国家主权和领土完整的决心”。
科索沃局势背后的大国博弈
双方紧张的局势也引发国际社会