随着俄乌冲突持续发酵,欧洲多国防务*策出现大幅调整。欧盟理事会在日前通过的“战略指南针”行动计划中,规划未来组建一支规模数千人的快速反应部队,不少媒体和分析人士将其称为“欧洲*”,并视其为欧洲启动防务自主的一个重要信号。
虽然几十年来欧盟一直尝试组建自己的部队,但始终没有取得实质性进展。眼下欧盟再提组建“欧洲*”,在*治、产业与*事能力上都存在不小的挑战,更何况在北约的保护伞下,欧盟各国在加强*事建设方面仍缺乏紧迫感和足够动力。
年8月24日,在比利时布鲁塞尔,欧洲理事会主席米歇尔(右)与欧盟委员会主席冯德莱恩出席记者会。新华社记者郑焕松摄
一直酝酿从未实现
发展独立的*事力量、走防务一体化道路一直是欧盟的梦想。二战后,欧洲多国都主张过建设欧洲共同的*队。不过,按照欧洲媒体自己的说法,“欧洲*”就像尼斯湖水怪,人们口口相传,却只看到一个魅影。
上世纪50年代,美苏两大阵营冷战格局初步成形。出于抵御来自苏联威胁的考虑,法国提出一份欧洲防务共同体计划,由彼时欧盟的前身——煤钢共同体的成员国共同建立一支拥有超国家属性、统一指挥机构和共同预算的*队。
年,在美国的参与下,法国、联邦德国(西德)、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国在巴黎签署《欧洲防务共同体条约》。但因法国不少议员担忧法国因此丧失独立防务,在国民议会否决了该条约,致使这次关于“欧洲*”的设想夭折。
年,法国戴高乐*府重新上台。戴高乐认为,美国的利益与欧洲的利益并不时刻一致,他主张构建一个欧洲安全共同体。不过,大多数西欧国家认为享受美国和北约带来的“安全红利”,比投入资源再造一支“欧洲*队”更合算,法国的主张并未得到其他欧洲国家的积极响应。
从宏观上看,在整个冷战时期,欧洲对美国的防务依赖逐步加强,组建“欧洲*”的呼声持续微弱。直到年科索沃战争爆发,欧洲再次面临家门口的安全隐患,建设自己的“欧洲*”声音才再次增多。
彼时,欧盟也曾决定成立一支规模为6万人的快速反应部队,但由于中东欧和北欧等靠近俄罗斯的国家更相信美国与北约的作用,对欧盟防务合作并不热情。“欧洲*”建设始终未达当初设想。
图片是年8月14日在比利时滑铁卢战役原址上举行的古装骑术比赛。新华社记者张铖摄
跛脚实践未受