从二战结束到“9·11事件”爆发前，世界的对抗主要集中在大国集团与国际阵营之间。“9·11事件”爆发前十年，冷战结束，苏联阵营解体，几十年的老对手消失了，一枝独秀的西方和一家独大的北约开始识别、寻找新的安全威胁。此时的世界，并没有像自由主义理论描述的那样美好，世界并没有进入“历史终结”的文明融合时代，反而开始进入了混乱与调整的时期。从主权国家之间的矛盾，到种族灭绝，再到极端主义，曾经被冷战压制的各种力量浮出水面。此时的美国，依然是冷战思维，执着于寻找国家对手，从年的伊拉克战争，到年代末的科索沃战争，美国和北约都取得干净利索的胜利。但对于年代初期，索马里的内乱、卢旺达的种族灭绝、巴尔干地区的种族仇杀，美国却都搞砸了。这说明，美国和西方尚不适应崭新的时代。
在那个混乱的时代，一个更危险的敌人正在茁壮成长，这就是国际恐怖主义。世界在冷战的惯性中，错过了解决恐怖主义的最佳时机。年9月11日，美国在对恐怖主义的茫然与无知中，遭遇了现代历史上最惨烈的恐怖袭击。恐怖主义一跃成为西方乃至世界首要的安全威胁。世界由此被动进入了恐怖主义与反恐战争相互纠葛和缠斗的时代。
“伊斯兰国”来势汹汹，呈现五个特点
“9·11事件”两个月后，美国成功推翻了阿富汗塔利班*权，决心用*事手段彻底消灭恐怖主义。但后来的事实证明，战争也许可以消灭一个恐怖组织，可以击毙一些恐怖首领，却无法消除恐怖主义的根源，而且还在为新的恐怖主义创造条件。
“9·11事件”爆发不到两年，美国发动了伊拉克战争，激烈的教派冲突与严重的无*府状态随之而来。萨达姆铁腕下曾经温顺安静的伊拉克，突然变成了沸腾的高压锅，民族矛盾、教派矛盾、社会矛盾全面爆发，再加上地缘*治的三昧真火，简直就是一锅恐怖主义乱炖。“9·11事件”十周年之际，一场更加混乱的混战在叙利亚爆发，几乎所有的大国都被卷入其中。如果说伊拉克战争是高压锅，叙利亚战争简直就是太上老君的炼丹炉，在一个混乱与焦虑的时代，一个新兴的恐怖妖孽——极端组织“伊斯兰国”横空出世，瞬间席卷全球，震撼世界。
“伊斯兰国”恐怖主义有什么特点？它如何崛起？
“9·11”之后，美国消灭了75%的“基地”组织领导层，但国际局势的动荡也为“基地”组织的进化和扩散提供了条件。“伊斯兰国”的前身是“基地”组织的伊拉克分支，最早出现在年左右。“伊斯兰国”真正崛起，始于年，奥巴马从伊拉克撤*，伊拉克“伊斯兰国”随之坐大。同年，叙利亚内战爆发，天下大乱，该组织在伊拉克北部与叙利亚攻城略地，年4月宣布成立“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（ISIL），并宣布在叙利亚北方城市拉卡建都。年，该组织达到鼎盛时期，6月28日，首领巴格达迪自称哈里发，将其*权更名为“伊斯兰国”，声称对整个伊斯兰世界拥有权力。
“伊斯兰国”的特点可以总结为一句话：残暴、善战、注重形象宣传、有钱、“国际化”。这些特点，使其在众多恐怖组织中尤为突出。
手段残暴：众所周知，恐怖组织追求轰动效果，袭击时能用枪就不用刀，能用炸弹就不用枪。但“伊斯兰国”做得更绝，恐怖手段达到了标新立异的层次。特别擅长斩首、火刑、自杀袭击、集体屠杀，总之无所不用其极。尤其残暴地砍头杀害人质，还全球发布视频。法国、英国、日本、埃及等很多国家的公民都遭到过砍头杀害。由于“伊斯兰国”的恐袭不分对象，不分教派，甚至不分敌友。连“基地”组织都认为它太过残暴，要与它划清界限。
战斗力强：一般恐怖组织都是六七个人，三五条枪，但“伊斯兰国”的武装力量规模很大，成员来自五湖四海，在世界各地受过战争锻炼，即能搞恐袭，又能打游击，还能打正规战。“伊斯兰国”作战时的独门秘籍是自杀式袭击，先派出自爆装甲车，连续发起自杀式袭击，然后大部队再跟进。
注重形象宣传：一般的恐怖组织都很沉闷、呆板、神经质，但“伊斯兰国”很注重形象宣传，把各种元素与恐怖理念相结合，由专业人员设计制服、旗帜、符号，这一点很像纳粹德国，用时尚和炫酷来吸引年轻人。它适应信息化时代，善于使用Facebook、Twitter、YouTube等社交媒体，音乐和宣传片制作精良，效果堪比好莱坞大片。
最有钱的恐怖组织：老牌恐怖组织遭受制裁，穷苦潦倒，但“伊斯兰国”有稳定的财源，每年从非法交易中获得数十亿美元，堪称恐怖组织里的土豪。
“国际化”：“伊斯兰国”善于与世界各地的极端分子产生共鸣，各国的极端分子宣布效忠，并以“伊斯兰国”的名义发动孤狼式恐袭，这相当于零成本在外国搞恐怖袭击。
最后，“伊斯兰国”现象的根源，是数十年战乱造成了伊斯兰世界的整体性困境与焦虑。伊拉克战争为“伊斯兰国”最初的诞生创造了条件，而叙利亚战争则为“伊斯兰国”的崛起提供了沃土。最终，“伊斯兰国”成了气候，在中东地区疯狂杀戮，在全球范围疯狂恐袭，名气超越了“基地”组织。
俗话说要让它灭亡，先叫它疯狂。“伊斯兰国”看似势不可挡，实则臃肿而脆弱。即使在“伊斯兰国”最嚣张的时候，我也不认为它能够长久。
如果说“基地”组织是“纯粹”的国际恐怖组织，专注于极端思想和恐怖主义输出。“伊斯兰国”则更像是业余的国际恐怖组织，更看重领土、人口、资金等世俗利益。“伊斯兰国”的主要精力始终都是争夺地盘，对于输出恐怖主义也是三心二意。从袭击对象看，主要是那些阻止其“建国”的国家。从袭击手段看，主要是由各国极端分子宣誓效忠，自带干粮搞加盟式、贴牌式的袭击。从组织形式看，不像一般恐怖组织秘而不宣，“伊斯兰国”有公开的组织机构。
恐怖主义之所以不易消灭，主要是因为小规模、隐秘、分散、流动、超越世俗利益，但“伊斯兰国”则是臃肿、喧闹、聚集、追求世俗利益。“伊斯兰国”更像是个大杂烩，作为恐怖组织不够专业，作为*事组织不够强大。上述特点，决定了“伊斯兰国”其兴也勃，其亡也忽。
叙利亚战争如何导致“伊斯兰国”的兴衰？
“伊斯兰国”对于叙利亚*牵梦绕，这既是“伊斯兰国”崛起之地，也是“伊斯兰国”葬身之处，叙利亚战争决定着“伊斯兰国”的沉浮。
年爆发的叙利亚战争，是当代国际社会最惨痛的教训。各种国际力量在叙利亚问题上存在严重的*治分歧与相互对立的*事行动，叙利亚的形势就如同打群架，几十股力量互为对手，*治利益错综复杂，这是叙利亚问题久拖不决的根源。叙利亚战争的前六年里，“颜色革命”、全面内战、代理人战争轮番登场，各方忙于打群架，根本没工夫反恐，“伊斯兰国”趁机崛起。
战争初期，欧美的首要目标是推翻叙利亚*府，但随着“伊斯兰国”崛起，恐袭开始深入欧洲腹地，难民潮涌入欧洲大陆，欧美开始调整叙利亚*策，首要目标转为消灭“伊斯兰国”。经过多年的争吵，年12月联合国安理会终于通过了号决议，奠定了*治解决叙利亚问题的基础。从年开始，美、欧、俄、土等相关方相继调整叙利亚*策，国际反恐联盟开始形成。年12月31日，是号决议所规定的停火时间，叙利亚战场上，各方争夺地盘的战事骤然停歇，叙利亚战争终于进入了反恐战争的正题。嚣张了数年的“伊斯兰国”为众矢之的，立刻土崩瓦解、灰飞烟灭。
“伊斯兰国”的沉浮充分说明，恐怖主义往往在社会对立与国际分歧中崛起，最终在社会共识和国际合作中灭亡。“9·11”二十年来，人类社会付出了惨痛的代价，国际恐怖主义的势头才得到了些许遏制。但恐怖主义从未远去，他们只是暂时蛰伏，积蓄力量，伺机而动。
（李昊，四川大学国际关系学院副教授）
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