引言
由美国领导的联合国最终促成了休战。开罗获得了苏联的资金,用于建设大坝,并于年重新开放运河。加勒比海和太平洋之间的巴拿马运河,是另一条重要的通道,每年可由此运输2.35亿吨货物。自年开放以来,已经有超过万艘船只从这里通过。在巴拿马运河开通前,为了从大西洋前往太平洋,航海者不得不环绕美洲大陆,并穿过位于智利的麦哲伦海峡或合恩角。
美洲原住民曾使用过巴拿马地峡,西班牙人到达美洲时也这样做过,以发展贸易并缩短旅行时间。从15世纪起,人们就有建设运河的想法。但是直到20世纪初,巴拿马在美国的支持下从哥伦比亚分离出来后,才促成了工程的开工建设。巴拿马宪法将*府手中的运河定义为“国家不可分割的财产”。国际贸易的主要自然通道是霍尔木兹海峡和马六甲海峡。
世界上1/5的石油通过霍尔木兹海峡运输,每天约有万桶来自波斯湾的石油经这里运送到东方和西方。尽管与阿曼和阿拉伯联合酋长国共享水权,但是霍尔木兹海峡主要由伊朗控制。近年来,由于也门冲突的恶化,伊朗与沙特阿拉伯之间的关系也变得更加紧张,伊朗曾威胁封锁霍尔木兹海峡。这是一个明显的包围和反包围的情况,因为如果沙特阿拉伯及其盟友在也门对伊朗造成伤害,伊朗将通过威胁这些国家在霍尔木兹的利益而做出反应。
马六甲海峡将印度洋与太平洋连接起来,世界50%的海上交通运输由此通过。东南亚国家联盟和区域贸易条约等协定促进了该地区各国之间的经济关系,使各国在马六甲面对*治紧张局势时能够采取共同行动。毫无疑问,中国在该地区的任何行动都受到日本和菲律宾等其他亚洲国家的怀疑,也受到近年来将其外交*策重点转向亚太地区的美国的怀疑。这是中美关系中的*治和经济利益竞争在地理层面上的反映。
因此,通过这种包围和反包围的战略,对对手的战略要点加以控制或施加一些压力,就能够削弱对手并巩固自己的地位。当涉及多个国家时,战略要点就会成为热点,只有保持力量平衡才能避免冲突。这种战略可以在任何地方使用。俄罗斯对克里米亚的“吞并”使其受到了欧盟的封锁和经济制裁;而北约在俄罗斯边境附近开始部署强大且具有挑战性的力量,促使俄罗斯在叙利亚等地采取了相应的反包围对策。如果继续受压,俄罗斯很可能会通过在其他地方的反制行动做出回击。
由于气候变化引发的全球变暖,北极变得越来越重要。谁控制了海上通道和储量巨大的资源库,谁就会在国际竞争中占上风。因此,北极的周边国家,主要是美国、加拿大和俄罗斯,为了控制北极,都在积极进行外交和*事努力。例如,俄罗斯正在推动*事基地的建设和强大核动力破冰船的建造。穿越北极能够避免巴拿马运河的瓶颈限制,也能够避免苏伊士运河和马六甲海峡的瓶颈限制。
这个“捷径”意味着节省大量通过这两个海峡的成本。例如,每艘船穿越巴拿马的平均成本为15万美元,而等待通过期间,每天还需要美元。此外,使用北极通道代替巴拿马运河或苏伊士运河意味着节省大量时间,因为距离将缩短近一半。欧洲和亚洲之间的航程将从目前的31天缩短为3周。很明显,北极的地缘*治重要性是巨大的。俄罗斯被包围了,俄罗斯感受到了美国及其北约盟友渐进式地缘战略的围困,并一直想打破这种围困。
自年以来,正如西班牙地缘*治学家豪尔赫·韦斯特万杰所指出的那样,美国利用俄罗斯在苏联解体后的衰落,通过不断为本国和北约建立*事基地而对俄罗斯边界实施日益严重的包围;与此同时,还不断干涉俄罗斯和前苏联地区的内部事务,其最终目标是尽可能将俄罗斯的影响力推向远离西欧的欧亚大陆内部。同样,根据韦斯特万杰的说法,渴望独霸世界的美国还计划将俄罗斯和中国的影响赶出非洲和拉丁美洲。
蒂阿尔同意韦斯特万杰的说法,他说自苏联解体以来,美国对俄罗斯的战略包围具有双重目标性:既要防止这个国家再次成为一个世界性大国,又要尽量保持其地区性大国的地位。为此,美国将俄罗斯周边的曾为苏联加盟共和国的国家逐渐纳入“北约化”的进程,并加剧高加索和中亚的冲突。目前,乌克兰的事态发展表明,这是美国用来打压俄罗斯的一张地缘*治牌。俄罗斯试图打破在格鲁吉亚的包围。
在21世纪初期,俄罗斯联邦具有不可否认的经济实力,这是它以高价大量出售能源资源的结果。不安的美国期望油价大幅下跌以拖垮俄罗斯经济,从而遏制俄罗斯的扩张。俄罗斯曾经被以美国为首的北约和日本等国打压得走投无路,因为其经济实力对于打破包围来说是杯水车薪。在科索沃战争失利之后,俄罗斯试图在一个对其生存至关重要的地区采取行动,那就是高加索。俄罗斯对南奥塞梯分离主义的支持,以及年8月与格鲁吉亚之间爆发的*事冲突,都符合经过完美计算的地缘*治利益。
自19世纪初起,沙皇俄国开始征服格鲁吉亚公国,而格鲁吉亚民族主义者一直梦想将俄罗斯人赶出国土。格鲁吉亚的这种怨恨,通常以镇压的形式发泄在亚美尼亚人、阿布哈兹人、阿布扎里人以及多数认为自己是俄罗斯人的奥塞梯少数民族身上。面对这种情况,在整个20世纪,西方大国利用格鲁吉亚人的民族主义情结及其对俄罗斯人的抗拒心理,来削弱苏联在该地区的影响力,而俄罗斯则利用格鲁吉亚的少数民族与之对抗。
到年,格鲁吉亚已经成为美国在高加索地缘*治活动的焦点之一。该国获得了美国无条件的支持,并与乌克兰和阿塞拜疆一起被纳入了北约候选国家名单。更让俄罗斯无法忍受的是,美国与格鲁吉亚的这种联盟关系已经从单纯的防守变成了肆意的进攻。在美国、德国、乌克兰和土耳其等盟友的支持下,第比利斯在南奥塞梯发动进攻。南奥塞梯长期渴望与北奥塞梯的族裔兄弟合并,并加入俄罗斯联邦。
俄罗斯清楚地看到了这一点:只能反击,不能屈服。俄罗斯面临非常大的战略性压力,没有任何出路。在苏联解体之后,后退一步就意味着其信誉和威望的终结。俄罗斯必须表明自己在地缘*治博弈中是不可或缺的,因此必须恢复往日在世界上的地位和影响力,正如它现在在叙利亚所做的那样。俄罗斯认为在该地区与亚美尼亚和伊朗结盟是正确的。
亚美尼亚可以激起居住在格鲁吉亚的亚美尼亚族人的民族感情,进而通过在纳希切万采取*事行动威胁阿塞拜疆。而希望从里海资源分配中获益的伊朗,可以从南方施加压力。这次*事行动的直接战略优势是明显的。依靠统一的奥塞梯,俄罗斯可以控制大高加索山脉的主要通道以及里海和黑海之间的交通,同时也可以完成对车臣的围困。
至于格鲁吉亚的另一个分离主义地区——阿布哈兹,它对俄罗斯的地缘*治重要性甚至超过了南奥塞梯。这个黑海港口可以替代克里米亚半岛上的塞瓦斯托波尔。不要忘记,对于俄罗斯来说,拥有不冻港出海口一直是战略重点。在苏联时代,塞瓦斯托波尔就是理想之地。自年以来,俄罗斯每年以万欧元的价格从乌克兰手中租用塞瓦斯托波尔港口。在格鲁吉亚爆发冲突时,基辅发出了撤销年塞瓦斯托波尔租赁合同的声音。
通过承认南奥塞梯和阿布哈兹的独立,莫斯科大胆地向全世界展示了俄罗斯反击的决心。俄罗斯也在委内瑞拉进行尝试,在年的时候,和现在一样,俄罗斯认为美国是其主要的地缘*治竞争对手,并认为美国是阻碍其恢复超级大国地位的主要威胁。时任俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫在当年8月31日,阐述了其外交*策的五个基本点,断然拒绝美国强加于人的霸权主义行径。
结语
在俄罗斯的多极世界秩序愿景中,俄罗斯将编制一个战略基础网络,以便在未来投射其力量。考虑到这一点,俄罗斯积极拉拢也门、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、利比亚和叙利亚。同时还在拉丁美洲寻求加强与尼加拉瓜和古巴的关系,但是其主要的区域伙伴是委内瑞拉。