来源:参考消息网
↑资料图:科索沃战争中,美*F-战斗机被南斯拉夫*队的SA-3防空导弹击落。
美国《外交*策》网站1月2日报道称,苏联解体和“9·11”事件之间的那段岁月,基本上被认为是历史中无足轻重的一部分。美国*事干预科索沃后留下的微弱影响就是一个很好的例子:它被认为是一场短暂而成功的低风险战争,即便人们记得它,印象也是感觉其无足轻重——美国人很少记得它,尽管今年3月就是这场战争20周年了。
然而报道认为,这种想法是错误的。科索沃战争虽然持续时间很短(只有3个月),但它的意义并不小。甚至可以讲,它是国际*治的一个重要转折点。
年3月,时任南联盟总统米洛舍维奇的*事力量与科索沃阿尔巴尼亚族叛乱分子的战火越烧越旺,科索沃难民大量涌入邻近地区,西方国家也卷了进去。当米洛舍维奇驳回谈判解决的要求时,北约动用了武力。经78天轰炸,南联盟部队撤出,北约地面部队进入了科索沃。
这场战争开启了一场持续至今的关于人道主义干预的讨论。近几年关于*事介入叙利亚和利比亚的*策辩论,其实就是最早发生在巴尔干半岛的问题的再现。
当时,英国首相托尼·布莱尔公开宣称,(北约)对科索沃的干预行动是“一场善良与邪恶、文明与野蛮、民主与独裁之间的战斗”。但真相远非那么单纯。北约武力干预最终变成了支持科索沃解放*(KLA)——美国在那之前已将其定义为恐怖组织。该组织为完全独立而非华盛顿赞成的有限自治的目标而战。美国官员心里非常清楚这种道德言辞下掩盖的风险,实际上美情报机构私下里就发出过警告:科索沃解放*试图挑动塞族屠杀,希望以此为由说服北约支持其独立。
报道认为,科索沃战争也提出了有关北约*事价值的新问题,而这个问题直到现在仍引起很大反响。
北约的欧洲成员甚至从最初阶段就努力阻止这场战争。当北约时任最高司令官韦斯利·克拉克将*年7月向盟国通报美*起草的计划(包括通过轰炸贝尔格莱德追捕“蛇头”)时,心神不安的欧洲官员就认为该计划“过大,太吓人”,要求必须加以限制。最后北约确定只轰炸科索沃境内的少数*事目标,而且欧洲各国*府首脑坚持这些空袭目标前要经他们批准。
报道称,在战争开始2个月后美国坚持改变作战策略——转而轰炸深入塞尔维亚领土的目标。到战争结束时,美国实施轰炸的架次占到北约全部轰炸架次的三分之二左右,同时还承担了大部分侦察、空中压制和精确打击任务。
报道指出,对美国来说,北约对科索沃战争的贡献主要是在*治方面。但在*事方面,欧洲盟*基本上是可有可无的。这一经历为后来美国推行单边主义奠定了基础,包括小布什*府在入侵伊拉克之前决定放弃寻求北约支持,以及特朗普总统对欧洲在自身防卫上过度依赖美*发出了直截了当的威胁。
科索沃战争也预示着大国*治的回归。尽管俄罗斯过去一直是塞尔维亚的盟友,但在寻找危机解决方案时,克里姆林宫最初是把自己定位为西方的合作伙伴,俄罗斯外交官甚至与西方同行通气,虽然他们照样会否决联合国安理会通过战争的任何决议,但不反对空袭。正如美国外交官理查德·霍尔布鲁克所言,“对他们来说,一切都是为了面子。”(编译/宋彩萍)