撰文/古道君
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去年年底的刻赤海峡冲突事件发生后,乌克兰与俄罗斯关系急剧恶化,双方剑拔弩张,战争几乎一触即发。但自12月31日乌克兰总统大选打响发令枪之后,俄乌局势有所缓和。如果能够继续降温,当然是好事,但有时候,平静之中蕴含着新的波涛也未可知。
不过,近期乌克兰方面放出的信号,对俄乌局势还是起着持续降温减压作用。1月8日,乌克兰外交部长帕维尔克利姆金在电视直播中表示,乌克兰因为“尚未做好准备”,因而暂时不会加入欧盟或者北约。那么,乌克兰到底会不会加入北约呢?这位外交部长展现的还是“骑墙”态度,没有说彻底放弃。但有一点可以确认,就是短期内或者说五年之内不会加入。
对乌克兰总统波罗申科来说,这已经是立场上的一次不小转变,或者说算是向俄罗斯发出了软化和妥协的信号。在波罗申科任内,其一直奉行“向西看”的外交政策,加入北约和欧盟是重要目标。为此,一直在法律上进行铺路,年12月,乌克兰最高议会修改法律放弃不结盟地位;年6月,乌克兰通过补充修正案,把加入北约定为对外政策目标;年12月,乌最高议会再次通过了关于“加强乌克兰争取加入欧盟和北约的外交政策”的宪法修正案一读。年9月8日,波罗申科曾声称,加入北约和欧盟是必然的,这是对乌克兰最好的保护。
这正是对俄罗斯不断形成刺激、导致俄乌关系紧张的重要因素。华约解体后,北约通过科索沃战争重新找到了自己的方向,此后不断东扩,一直扩大了俄罗斯的家门口。由此,通过俄格战争,俄罗斯开始了绝地反击。乌克兰东部地区局势动荡、克里米亚入俄等事件,都是俄罗斯家门口保卫战的体现。因此,我们可以看出,无论是为了切身安全考虑,还是为了维护军事强国应有的威信,俄罗斯在针对乌克兰的斗争中都是底线分明、异常强硬。
对乌克兰来说,无论其是不是宣布“暂停”加入北约和欧盟,只要乌东局势问题、克里米亚问题没有得到平稳妥善解决,想要加入这两个组织其实也是遥遥无期的。那么,此次乌外长按下“暂停键”,政治意义就更为明显,无疑是向俄罗斯释放出的善意,是对俄方的一种安抚。
波罗申科此前对于加入北约和欧盟那么强硬乃至偏执,为何此时愿意妥协呢?这未必是外交政策的转向,更多是试图为总统大选支持率低下解困,是服务于“保位战”的权宜之计,或者说是缓兵之计。因为去年以来,乌国内经济恶化、政府机构腐败蔓延、乌东局势紧张等情况,日益引发民众不满,波罗申科的支持率持续下滑,截至年12月26日,其民调支持率只有11.1%,远低于排名第一的前总理季莫申科,也低于政治新秀泽林斯基。
那么,波罗申科的缓兵之计能否奏效呢?俄罗斯当然乐见乌克兰缓和双方紧张局势之举,也希望乌方能够在东西方的外交政策中保持适度平衡。但普京也没有那么傻,听其言更会观其行,看当前更会看长远。只有乌克兰真心实意改弦更张,俄乌关系才能行稳致远。(古道君)