12月2~4日，北约在英国伦敦刚刚召开了领导人峰会，此次峰会恰逢这一全球最大的*事同盟组织迎来70周岁的生日。北约本是冷战之初为与苏东集团对抗应运而生，但目前其面对的内外环境和内部成员间的关系却发生了深刻复杂的变化，使得这一迎来古稀之年的组织面临着如何发展、面向何方的重大问题。
当前，北约内部正面临着自伊拉克战争以来最为分裂的现状。美国作为北约的“带头大哥”和欧洲的安全保障，正试图甩掉其对北约和欧洲安全的传统责任。特朗普总统多次要求欧洲盟国将防务预算提升至国内生产总值2%的北约标准，甚至曾不惜以减少对欧洲驻*和安全保障相威胁，并一度将欧洲国家称作“敌人”。欧洲国家也对北约当前内部分歧感到担忧和不满，法国总统马克龙在11月接受英国《经济学家》杂志专访时提出“北约脑死亡论”，在大西洋两岸一石激起千层浪，不仅美国和北约机构领导人对此严加驳斥，同时其推动欧盟发展的亲密战友德国也持有强烈批评态度。而在此次峰会前后，马克龙依旧坚持自己的惊人之语，在与特朗普总统会晤时充分展示美法之间的突出分歧。而土耳其作为北约内部的“异质国家”，也展现出逆反轻狂的一面，不仅不顾美国恐吓和威胁坚持购买和部署俄制S-防空导弹系统，同时冒联盟之大不韪以反恐之名出兵叙利亚北部地区，此次峰会前放话称，若北约不能就土耳其在叙北行动进行支持，就将否决北约在波兰和波罗的海三国加强防务能力的举措。因此，多股力量正在撕扯北约，加剧其离心趋势。
北约所面临的挑战，首先在于其目标和定位仍不明确。冷战结束后，苏联解体使得北约失去了主要对手，深感“无敌是多么寂寞”，因此积极寻求新任务和使命。无论是年科索沃战争中的空中干涉，还是“9·11”事件后以反恐为名将*事力量投射到阿富汗和伊拉克，再到年英、法主导下以北约之名对利比亚的狂轰滥炸，均无法与冷战期间的职责相比。年乌克兰危机爆发，北约部分高层将此看作重新找回传统安全威胁的契机，认为北约经过东扩后终于“棋逢对手”。然而成员国内部却对此产生明显分歧，美国、英国、波兰、波罗的海三国积极推进对俄遏制，不断在北俄边境地区加强*事威慑，而德、法等西欧大国则希望与俄罗斯构建稳定的安全关系，同时更