近日，塞尔维亚总统武契奇到访白宫，在特朗普牵头下和科索沃领导人签下了《经济合作协议》，此次协议的签署代表着双方关系终于“破冰”。现场媒体发布了一张照片，身高近两米的武契奇坐在美国总统特朗普旁边，屁股下只有一张小板凳，显得非常“憋屈”。
塞尔维亚和科索沃的恩怨由来已久，早在上个世纪，塞尔维亚和科索沃就因为遭到美国的狂轰滥炸，被迫“分离”，但塞尔维亚一直没有承认科索沃的事实独立，两国至今已经敌对了二十多年。
二十年来相安无事，今年情况却出现了很大的变数，塞尔维亚国内不断出现民众反对总统武契奇、甚至反政府的声音。一系列的抗议活动，直接原因是新冠疫情暴发，武契奇推迟了塞尔维亚的议会选举，民众和反对派意见不一，有的认为不该推迟，有的认为推迟的时间还不够，因此闹出来的示威游行让武契奇焦头烂额。
大家都能想到，塞尔维亚国内的反对派之所以如此“声势浩大”，离不开美国等西方国家推波助澜。今年是美国大选年，新冠疫情的肆虐让特朗普的民调数据和民众满意度不断下跌，为了做出一番“政绩”，给自己拉选票，特朗普迫切地想要在对外关系上有所作为，之前拉拢了以色列和阿联酋，现在撮合塞尔维亚和科索沃，都是为自己树立一个良好的国际形象，挽回自己的信誉。
塞尔维亚作为一个欧洲小国，很明显没有反抗美国的能力，在这次双方达成的协议中，特朗普还提出了一个条件，科索沃要在耶路撒冷开设以色列大使馆，塞尔维亚也要把以色列大使馆迁往耶路撒冷。
对特朗普来说，这是前段时间拉拢以色列和阿联酋签订和平协议的后续动作，让欧洲国家承认耶路撒冷属于以色列。历史上，耶路撒冷的归属一直存在争议，欧盟27国的意见是让以色列和巴勒斯坦自行决定，为此，没有任何一个欧洲国家在耶路撒冷设立大使馆，仅有两个在此处设立以色列大使馆的国家，其中一个就是美国。
特朗普这番操作，是把塞尔维亚和科索沃推进了火坑，欧盟的反应也很快，立刻表示“意外”和“遗憾”，如果塞尔维亚和科索沃坚持要这么做，想加入欧盟就更难了。可在国际政治上有句话叫，弱国无外交。像德国、法国这些欧洲大国，是能扛住美国的压力，塞尔维亚，科索沃，又能拿什么和美国谈条件呢？
其中最憋屈的，当属塞尔维亚，被迫承认科索沃的独立地位已经是屈辱丧权，签订协议的时候又被特朗普摆了一道。据现场画面反馈，武契奇听到特朗普说出这个决定的时候脸上露出了疑惑的表情，好像事先完全不知道协议里还有这一条。
塞尔维亚和中国关系很好，一向有欧洲“巴铁”之称，他们不仅向中国出售先进技术，更是第一个对中国免签的欧洲国家，新冠疫情爆发期间，我国对塞尔维亚的援助和平时的援建项目也不少，但此次在美国总统特朗普的威逼之下，塞尔维亚仍不得不签下了一份最大受益者为以色列的协议。
当然，塞尔维亚也不是一点好处都没占到。过去很长一段时间，科索沃问题一直影响塞尔维亚经济的发展，这次签订的协议可以让塞尔维亚转移重心，全力恢复因疫情陷入低迷的国内经济。同时，塞尔维亚接受了美国的“撮合“，有利于塞尔维亚获得美国的经济援助，也算是争取到了利益最大化。
但不得不说，关于科索沃的主权问题一直是塞尔维亚的痛点，美国此次威逼塞尔维亚签下的协议，未免有些欺人太甚，让盟友以色列受益的同时，会对其他国家造成什么伤害，特朗普好像完全不在意。
