治疗白癜风专科医院 https://baike.baidu.com/item/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E4%B8%AD%E7%A7%91%E7%99%BD%E7%99%9C%E9%A3%8E%E5%8C%BB%E9%99%A2/9728824?fr=aladdin应对叙利亚难民危机：土耳其与德国的*策分野及博弈田小惠内容提要难民问题是当代国际关系和全球治理中的重大议题。自年叙利亚内战爆发以来，叙利亚迅速从难民收容国变为难民输出国。作为叙利亚的邻国，土耳其是叙利亚难民的首选目的国和前往欧洲的重要中转国,德国则是叙利亚难民前往欧洲的主要目的国。从土耳其和德国对叙利亚难民的*策取向看，土耳其的难民*策主要经历了从“开门”*策到“有限开放”*策的转变，总体呈现逐步收紧的态势；而德国的难民*策则经历了从“上不封顶”到“设置上限”的转变，并注重加强难民的甄别和遣返以及安置和融入等*策。年《欧盟—土耳其难民协议》的签署是土耳其和德国合作应对叙利亚难民危机的一项重大成果。但在协议执行过程中，土、德之间斗争不断，双方在援助款项、签证自由化以及土耳其入盟等问题上存在严重分歧。两国在经济实力、宗教文化以及社会包容度等方面的差异是导致两国分歧的根源。在应对叙利亚难民危机中，难民协议的作用十分有限，仅能治标而非治本。从长远来看，尽快结束叙利亚战争，推动中东和平进程以及加快战后重建，才是解决叙利亚难民问题的根本之道。关键词叙利亚难民危机土耳其德国《欧盟—土耳其难民协议》难民治理作者简介田小惠，北京外国语大学国际关系学院副教授（北京）。叙利亚难民问题堪称第二次世界大战结束以来全球最大的难民危机。进入21世纪第二个十年后，全球难民规模大幅增加，遍及亚、非、欧各大洲，其中因内战引发的叙利亚难民人数不断增加。据联合国难民署统计，截至年底，全球约万人因*治冲突、战争或迫害等原因而流离失所，有万人背井离乡沦为难民，其中包括近万流离失所的叙利亚人。截至年2月，已有超过万叙利亚人被迫逃离本国。作为叙利亚的邻国，土耳其既是叙利亚难民的首选目的国、又是前往欧洲的重要中转国，因此成为接收叙利亚难民人数最多的国家；而德国则是叙利亚难民的主要目的国，是欧洲最大的叙利亚难民接收国。自年欧洲难民危机爆发以来，德国作为欧盟成员国中应对难民危机最主要的国家，与土耳其在应对叙利亚难民问题上的合作意愿明显增强。年《欧盟—土耳其难民协议》（EU-TurkeyStatement）的签署即是两国合作应对叙利亚难民危机的一项重大成果。但在协议执行过程中，土、德之间的分歧和矛盾逐步凸显。通过分析土、德两国在叙利亚难民*策上的分野及博弈，有助于人们深入理解土、德乃至土欧关系中存在的主要矛盾，并进一步深刻认识叙利亚难民治理的复杂性和艰巨性。叙利亚难民危机已持续近十年之久，给中东、欧洲地区乃至全球安全及难民治理带来严峻挑战。叙利亚难民危机也成为近年的研究热点。自年以来，国内外相关研究成果层出不穷。国内学者主要聚焦叙利亚难民危机的原因、土耳其和德国各自的叙利亚难民*策、缘于难民危机的土德关系等问题，包括叙利亚难民的发展态势和治理*策、难民保护以及不同收容国境内的叙利亚难民问题等内容。总体看，国内学者对德国难民*策的研究居多，而对土耳其难民*策的研究相对较少；对土耳其和欧盟在《欧盟—土耳其难民协议》上存在分歧的对策研究较多，但专门分析土、德两国应对叙利亚难民危机中的*策分歧的成果较少；对土德关系的研究主要