■从一个大国到多个大国对外用武
■大国较量武装力量作用上升
■攻守态势正形成新格局
武装力量是世界大国战略博弈的根本依托，武力较量也是大国之间最深层次的较量。冷战结束至今二十余年，虽然大国之间没有发生直接的武力冲突，但是武力运用时刻都在进行。
尤其是近年来，大国之间的武力较量日趋复杂，呈现出微妙的特征和趋势。从中，既体现出大国战略实力的此消彼长，也体现出国际战略态势的攻守转换。
美俄日武力运用有何变化
冷战结束以来，除极个别国家外，世界多数大国不同程度地使用武力或企图使用武力解决问题。其中，美国、俄罗斯与日本的武力运用，具有一定的代表性。
冷战结束后，美国在一段时期内是唯一的世界超级大国，多次使用武力解决问题，是世界范围内动用武力最多的大国。其中有五次规模比较大：年海湾战争，年科索沃战争，年阿富汗战争，年伊拉克战争，年利比亚战争。
纵观冷战后美国武力运用的轨迹，呈现出三个特征：
从有联合国授权，逐渐发展到没有联合国授权。例如，年海湾战争明确得到联合国授权，年伊拉克战争难以得到联合国授权，年利比亚战争明显缺少联合国授权。
从各大国一致同意美国动武，逐渐发展到有大国模糊反对，再发展到有大国明确表示反对美国动武。例如，在年海湾战争、年阿富汗战争中，各大国基本同意美国动用武力；在年伊拉克战争中，包括法国、德国在内的多个大国模糊反对美国使用武力；在年利比亚战争中，包括俄罗斯在内的多个大国明确反对美国使用武力。
从容易实现战略目标，逐渐发展到难以达成战略目的。这是冷战结束以来美国武力运用效果的最大变化。例如，在海湾战争、科索沃战争中，美国轻易就能实现预定的战略目标。而在阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争中，以及最近在中东地区的*事行动中，美国的武力运用越来越难以达成战略目的。
冷战结束至今，俄罗斯的武力运用主要有四次：
第一次，年第一次车臣战争，主要目的是反对车臣分裂。经过持久作战，俄罗斯没有达成战争目的。
第二次，年底至年初第二次车臣战争，主要目的还是打击车臣分裂势力，通过*事行动，达成了战争目的。
第三次，年8月的俄格冲突，主要目的是反击美国的战略挤压，教训格鲁吉亚。通过5天的*事行动，达成了战争目的，教训了格鲁吉亚，使南奥塞梯、阿布哈兹“独立”。
第四次，年3月出兵克里米亚，主要目的是维护在乌克兰的战略利益，反击美国和北约的战略挤压，拓展俄罗斯的战略影响。俄罗斯通过此次*事行动，达成了既定的战略目的，并为影响未来战略态势奠定了良好的基础。
从冷战后四次*事实践的轨迹可以看出，俄罗斯的武力运用正在发生明显变化。即从维护领土范围以内的安全稳定，发展为在领土附近反击美国的战略挤压，再发展为通过积极的*事行动主动解决周边地区事务，不断巩固和拓展战略影响。
冷战结束以来，日本主要是跟随美国遂行*事行动。当前，日本正从躲在美国背后走向世界舞台前端。
尤其是安倍晋三执*以来，日本为运用武力积极做准备的趋势更加明显。
一是大力加强进攻型武器装备。例如，日本自卫队去年下水的“出云”号*舰，完全具备航空母舰的作战能力，实质是一艘航空母舰，但为了掩人耳目，日本给它起名叫“直升机驱逐舰”。同时，日本正在建造多艘轻型航母，大量生产战机、导弹、潜艇和诸多远战平台。
二是积极扩大武力运用的范围。不仅在法律上为日本自卫队松绑，增大自卫队的活动范围，而且在作战层面积极研发大范围作战的武器装备，不断探索新的作战手段。
三是有针对性地进行实战部署。例如，日本自卫队在宫古水道部署反舰导弹，以扼控宫古水道，随时可以打击过往舰艇。
四是加大前沿*事技术的研发。例如，日本不断加强小型智能火箭、大型火箭、核武器、生化技术、隐形技术的研发，高薪搜罗科技人才，妄想谋求*事上的颠覆性优势。
另外，日本与多个国家加强*事合作，在海外大量购买土地，企图根据需要调整为*事基地，完全摆出一副争雄世界的姿态。
大国武力运用三大趋势
从美国、俄罗斯、日本等国武力运用的实践可以看出，世界大国武力运用呈现出以下几个明显的特征和趋势：
一是，在世界范围内，从一个大国对外使用武力，发展到多个大国对外使用武力。
随着苏联解体，在冷战结束的一个时期内，美国成为唯一的世界超级大国，包括俄罗斯在内的其他国家与美国相比都有很大差距。在此背景下，世界范围内只有一个大国——美国敢于对外使用武力。其他国家，或者是把*事注意力集中在国内安全稳定上，或者是听从美国的号令，跟随美国进行*事行动。
例如，当时的俄罗斯着力打击车臣分裂势力，把*事注意力集中在维护领土完整上。当时的英法德等国，明显缺少*事行动自由，通常是跟随美国进行*事行动。没有美国的允许，任何大国都不敢轻易对外使用武力。
但在年后，这种情况开始发生变化，敢于对外使用武力的大国，从美国一个国家发展到多个国家。首先，俄罗斯敢于对格鲁吉亚使用武力，敢于在乌克兰危机中采取*事行动。其次，作为美国盟友的法国、英国、德国、日本等国，也有了更大的*事行动自由度。例如，没有美国参与的情况下，法国也在非洲多次使用了武力。
二是，在大国竞争中，武装力量的作用得到提升，逐渐从背后支撑走向斗争前沿。
武装力量是大国竞争的根本依托。在冷战后的一个时期内，国际社会很少提及武装力量的根本作用，国际竞争的主场地转向了经济发展和*治、外交、文化、科技等领域。
例如，弗朗西斯·福山在年冷战即将结束时，从*治较量的角度提出了“历史演进过程已经完成”的臆断；塞缪尔·亨廷顿在年冷战刚结束时，从文明竞争的视角提出了“文明的冲突”的论断；多位经济学者在金融危机中，从经济竞争、金融斗争的视角提出了“货币战争”的观点。如此种种，既是大国综合较量的一个重要组成部分，也是一个时期内武装力量在大国竞争中退居幕后的真实体现。
当前，这种状况发生了明显的变化，武装力量在大国竞争中的作用快速提升，重新从大国较量的幕后走向前台。在国际事务中，大国武装力量越来越频繁地出现，或直接投入，或显示存在，或战略威慑。另外，世界多个大国都在加速发展*事实力，为可能出现的*事冲突做准备。
三是，在战略格局里，大国之间武力运用的攻守态势出现变化，正在形成新局面。
从*事实力看，尽管美国仍处于世界首位，与其他大国相比拥有明显的*事优势。但是，美国的*事优势正在逐渐销蚀，其他大国在快速追赶。
尤其是俄罗斯，在年俄格冲突以后，明显加快了*队改革的步伐，大力构建新的*事力量体系，目前已基本成型。
另外，日本也雄心勃勃，其提升*事实力的决心、能力和危险性，都将超出想象。加上其他多种因素的影响，大国之间武力运用的攻守态势正在出现转变。
其一，美国运用武力塑造战略态势的能力降低，转变为干扰其他国家塑造态势。
与冷战结束初期相比，当前的美国已经丧失了塑造战略态势的绝对优势。在使用武力塑造战略态势时，虽然还有盟友呼应，但是受到阻挠较多，明显力不从心。美国的*事行动往往难以达成战略目的，采取*事行动的效果也不如预期。
但美国又心有不甘，企图尽可能地通过多种手段延长霸权影响，选项之一就是使用武力干扰其他国家塑造态势，防止战略态势向不利于美国的方向发展。
其二，俄罗斯明显加大了塑造战略态势的力度，武力运用的外向性趋于增强。
冷战结束至今二十多年，俄罗斯先是经历了近十年的衰退，后是持续了十余年的复兴。其武力运用从对内打击车臣武装、防止领土分裂，转向对外反击美国挤压，积极经营周边和重要地区。
在此过程中，俄罗斯武力运用的范围不断向外拓展，*事行动越来越能够达成战略目的，其战略指导从被动应对事态向积极塑造态势转变。可以说，俄罗斯是世界大国中武力运用态势变化最大的国家之一。
其三，日本加速发展*事实力，扎扎实实为对外运用武力做准备。
近代以来，日本是唯一不断地从战争走向战争的国家。过去数十年，在美国与国际社会的注视下，日本虽然表面上摆出一副和平的姿态，但也从未放松*事科技研发的步伐。
当前和未来一个时期，随着国际局势的变化，在美国对世界管控能力相对下降的背景下，日本以海上危机为幌子，以应对中俄威胁为借口，加快发展*事实力，强行解禁集体自卫权，其进攻性、威胁性、危险性再度回归。
一旦日本的*事实力实现大幅度提升，将会沿着历史上的扩张步伐进行战略试探。一是向西南扩张，指向中国、朝鲜半岛和东南亚；二是向西北扩张，指向俄罗斯；三是向东、向南扩张，指向美国、澳大利亚等国。从近期态势看，日本将兵锋指向中俄，尤其是指向中国和朝鲜半岛的可能性比较大。日本的武力运用，既包含与各大国战略博弈的企图，包含继承美国战略遗产的妄想，也包含削弱美国霸权的考量。
总的来看，当前世界各大国对相互之间的武力运用还比较谨慎，但也不排除有发生大国武力碰撞的可能。
可以预见，未来一个时期，世界格局进入深度调整阶段，大国之间的战略博弈明显加剧，以武力为战略支撑的新一轮权力转移正式拉开帷幕。■（作者单位：国防大学战略教研部，《瞭望》年第37期）
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