塞尔维亚是南斯拉夫解体之后留下的国家之一，由于人民深刻地铭记西方发动的科索沃战争的痛苦，因而塞尔维亚和西方之间的*事关系并不好，与俄罗斯的合作则十分紧密。目前，塞尔维亚是俄罗斯在巴尔干半岛地区剩下的最后一个可靠的盟友，两国的*事交流是非常频繁的。说塞尔维亚是俄罗斯的铁哥们一点不为过，一般来说塞尔维亚要购买武器，俄罗斯会是第一选项。
然而，塞尔维亚方面的决定令很多人意外，他们准备向中国购买先进的防空导弹。据环球时报8月4日援引“防务博客”网站消息报道，塞尔维亚正在采购中国最新的FK-3防空系统。本次塞尔维亚方面购买的FK-3防空系统，其实就是我*自用的红旗-22防空导弹的出口版本，最早于年11月的珠海航展中公开展示，属于我国新研发的典型中程防空导弹。
从技术上看，FK-3各方面的技术数据基本和红旗-22相同，采用全程指令制导+半主动雷达制导双重制导体制，可灵活切换两种制导方式，具有很强的抗干扰能力。最大射程公里，射高在50米至米。打击近距离目标时可单独使用无线电指令制导，对远距离目标则依托廉价的半主动雷达导引头。导弹系统配备相控阵火控雷达，可完成多目标跟踪和制导，可同时引导12枚导弹拦截6个空中目标。由于采用了这种复合制导方式，因而FK-3拥有不错的抗干扰性能。由于安装在8轮卡车底盘上，因此这种防空导弹也有不错的机动能力，可以较好地变换阵地。总体来看，红旗-22在我国防空部队中属于一款较为先进的中程防空导弹系统，虽然性能不及红旗-9B和S-之类远程防空系统，但可以作为补充力量，替换我国大规模装备的较为老旧的红旗-2和红旗-12。
作为俄罗斯和中国的老朋友，塞尔维亚自然可以向中国和俄罗斯提出*购需求，但中国和塞尔维亚相距00公里，从地缘上看，塞尔维亚求助俄罗斯似乎更急方便。从血缘和宗教信仰看，塞尔维亚应该跟俄罗斯最亲近。况且，俄罗斯有着相当不错的防空装备，过去这么多年来不少俄*防空武器甚至在海外进行过实战，包括S-、铠甲S-1和道尔防空系统等。此外，塞尔维亚防空*之前使用的防空武器核心，主要是SA-3和SA-6防空导弹，继续使用俄制装备，似乎是水到渠成的事。那么，塞尔维亚为何此次不选择购买俄*武器，而选择中国的红旗-22出口版呢？
考虑到塞尔维亚的国情，以及俄罗斯和中国能够出口的*事武器，塞尔维亚将最重要最核心的中远程防空导弹的采购合同交给中国，购买FK-3防空系统，除去在性能上满意外，中国武器的先进性能和良好的售后服务打动了塞尔维亚。最重要的恐怕是因为价格。红旗-22在我*中是一款较为廉价的先进中程防空导弹，由于采用无线地指令制导和半主动雷达导引头，制导系统相当廉价。并且在导弹气动设计外形和发动机控制舵面等方面，继承了红旗-12的技术基础，还借鉴现有红旗-9导弹的先进设计，因此价格大幅下降。
此外，加上红旗-22选择大倾斜角发射，没有采用红旗-9导弹的垂直发射系统，进一步减小了系统复杂度，令成本进一步下降。如上文所说，FK-3的性能已经不错，价格便宜自然就使其成为适合塞尔维亚这种经济落后国家急需补充防空导弹的选择。至于俄式武器，S-、S-和S-自然性能优异，但价格太贵，道尔和铠甲S-1则是近距防空导弹，不能和红旗-22媲美。综合性能和价格的考虑，塞尔维亚此次选择中国导弹而不选择俄罗斯导弹就可以理解了，这侧面说明我国已经可以制造比俄罗斯更加物美价廉的防空导弹。
塞尔维亚从中国引进的三套FK-3防空系统，几乎可以肯定要装备一支功勋部队——塞*第防空旅。因为塞尔维亚目前只有这一个防空旅。这是一支英雄部队，前身是南联盟第防空旅，在年科索沃战争中，第防空旅在抗击北约空袭中发挥了重要作用，甚至还击落了一架美*的F-隐身战斗机。此次购买中国导弹以后，将用于替换塞*第防空旅的萨姆-3/S-“伯朝拉-2”型地空导弹。该弹是苏联时期的老装备，属于第二代地空导弹的代表，主要用来填补射高达到2万米以上萨姆2/红旗-2高空导弹的近界空白区域。
“伯朝拉-2”型地空导弹采用固体火箭发动机，采用全程无线电指令制导，能同时拦截多个低空突袭目标，杀伤概率达到98%，是苏联当时杀伤概率最高的地空导弹。S-系统比较全面均衡，直到年的科索沃战争依然有不凡表现，南斯拉夫防空*使用已是老旧武备的S-导弹粉碎了美国F-A夜鹰隐形战斗机不可战胜的神话。在那次著名的防空作战中，南联盟防空兵利用S-伯朝拉地空导弹所配备的P-15/15M或者P-19目标指示雷达，配合PRV-10/11测高雷达，制导雷达不轻易开机暴露，依靠目标指示雷达或上级空情保障提供空情信息。由目标指示雷达提供概略方位数据，测高雷达提供概略高度数据。等目标进入防空导弹系统的杀伤区的必杀区以后，才打开制导雷达对目标精确测距测角，发射导弹歼灭目标。这种战术与六十年代中国使用红旗2导弹打击来犯美制U-2高空侦察机，运用的“近快战法”，以及通过57毫米高炮“松-9“雷达提供预警情报迷惑敌机的战法类似。
不过，美*对塞尔维亚*队的说法持否定态度，理由是“松-9“雷达采用米波，能够探测隐身飞机，但只能提供F-的概率信息。而塞*S-伯朝拉地空导弹采用全程无线电指令制导，其制导雷达是厘米波的，无法连续跟踪F-A隐形战斗机，并没有反隐身能力，所以不足以捕捉住F隐身战机的雷达反射信号。
一部看上去外形老旧的武器，并不代表着这种武器毫无战斗力，决定某种武器作战效能的，不完全是技术性能，主要是操纵这种武器的人。现在，塞尔维亚引进了中国的FK-3防空系统，可以将防空远界拓展至公里，极大地增强了塞*保卫国家领空的战斗能力。
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