1、基辅重新承诺保持中立地位；
2、承认“新的领土现实”；
3、宣布俄语为国语；
4、乌克兰武装部队停止敌对行动、西方停止武器运输。
第一条明确乌克兰不能加入北约和欧盟。作为俄罗斯与北约的缓冲区，中立的乌克兰可以作为俄罗斯的西南部屏障。这不是互相不信任问题，而是必要的“防人之心不可无”战略。
第二条明确克里米亚、顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热归属俄罗斯。从公投的结果看出，乌克兰对原属于自己的“四区”人民血腥对待，已造成民族矛盾，故俄罗斯有此一议。或者说，“吃进嘴里的肉，哪有吐出来的道理。”
第三条象征意义更大些。实际上俄语和乌克兰语差别不大，生活中乌克兰人也是混用的情形。只是以此明确，“基辅承诺尊重讲俄语的人口和其他少数民族的权利”。民族矛盾最易上升成国家矛盾，眼前的还有科索沃对塞尔维亚人的虐待。这是地区稳定的大前提。
第四条是最难的。先不说乌克兰是否同意，西方就不一定听话。可谈判吗，就像买东西时讨价还价，开始你就要低了，再谈下去是会吃亏的。不过，先停战，在和谈，是正途。彼此枪来炮往，和谈啥！