科索沃局势突然升级，“欧洲火药桶”巴尔干地区再陷动荡。塞尔维亚总统武契奇称，塞尔维亚被逼到了墙角，塞总理称已经处在开战边缘。
科索沃局势缘何再次陷入紧张，目前究竟是什么样的状况？塞尔维亚欲向科索沃地区派名塞族士兵，俄乌冲突尚未平息之际，欧洲另一场战争要在科索沃爆发了吗？俄罗斯表示，会全天候的监视科索沃局势的发展，一旦开战，俄罗斯会否出兵增援？
本文摘编自太和智库高级研究员、军事专家陈浩阳先生在《新闻今日谈》节目中的分析解读——
此次“欧洲火药桶”科索沃的局势再度紧张，起因是在科索沃的一名塞族前警官被指控袭击了执法的巡逻队被逮捕。再往前推，可以说是一块车牌引发的，事情到现在为止已经发生了一年多。
去年年底，科索沃地区当局要求凡是从塞尔维亚地区进来的车，都要更换成科索沃当局颁发的车牌，引起了当地塞族人的强烈不满。后来科索沃地区当局也设置了路障，导致紧张的对峙。后来，在欧盟的斡旋下，双方把事态暂时给按下来了。之后，俄乌冲突爆发。
今年年底，科索沃地区当局又重新把这车牌的事拿出来了。从车牌到警察，这个事件实际上是主权之争，它涉及到塞尔维亚对整个科索沃地区的主权问题。
我们知道，科索沃战争结束之后签订了一份和平协议，当年也是美国人推出的和平协议。这份和平协议的第一条是什么？就是要尊重塞尔维亚的主权。第二，科索沃地区要在塞尔维亚的主权范围内进行高度自治。
也就是说，尽管你是自治的，但你这个主权是塞尔维亚的。那么一旦车牌被变更，在塞尔维亚政府来看就涉及到主权的问题了。
凤凰卫视主持人艾楚怡：塞尔维亚总理说，双方已经处在“开战的边缘”，据您的观察，目前已经进展到什么样的程度，是否已经走到这一步了呢？
科索沃地区当局设置了路障，因为他们认为自己推行车牌或其他身份证件的事没法推行，所以要动用武装力量来强行推进。
对于塞尔维亚政府、对于武契奇来说，现在也是退无可退。这里面涉及到三个问题：
第一，主权问题，如果在这个问题上再做退让，塞尔维亚宪法所规定的主权范围就会受到冲击。
第二，安全问题，目前科索沃北部地区居住了大量的塞族人，现在在这些人看来，他们的生命安全、日常生活保障等受到了极大威胁。目前整个地区已经发生了零星的暴力事件或交火、枪击事件等，并且已经出现了人员伤亡。所以塞尔维亚方面认为，自己的同族同胞已经遭到了人身安全的威胁。
第三，尊严问题，我们知道科索沃战争结束之后，当年的南斯拉夫到南联盟，再到现在的塞尔维亚，其国际地位、尊严受到了极大的挑战和冲击。如果再退让，结果可想而知。
三个方面综合下来，促成了现在整个塞尔维亚国内的民众非常愤慨，我们可以看到大量群情激奋的视频画面。在这样的情况下，武契奇作为塞尔维亚的总统，感觉到非常艰难。
凤凰卫视主持人艾楚怡：塞尔维亚目前计划向科索沃的北部增派名塞族士兵，已经正式向北约提交了申请。路透社报道称，这也是塞尔维亚首次根据联合国相关决定提交相关的申请，您觉得北约可能会答应他派遣部队的要求吗？
应该不会。这个是联合国号决议，在当年科索沃战争之后签订的和平协议的基础上，为了确保塞尔维亚以及塞尔维亚族在科索沃地区的权益保障，增加了这样一个条款：塞尔维亚人如果认为需要，可以向北约（联合国授权北约部队在当地执行整个和平协议的落实情况）提出申请，最多派驻人，包括军人、警察、海关人员等等。派驻地点是比如东真教的教堂、塞尔维亚聚居地等等，不是整个科索沃地区。
但这有个前提，就是得到北约驻科索沃地区部队的领导人的许可，但是现在这个许可很难。武契奇也说，“我们估计他们不会答应，但是即便他们不答应，我们也要提出。”
北约为什么不会答应？第一，从科索沃战争爆发至今，美西方和北约对科索沃地区当局一直是偏袒的立场；第二，目前北约需要集中精力来处理俄乌冲突，一旦同意塞尔维亚政府派驻人员进入科索沃地区，就意味着两边的武装人员可能发生直接碰撞，“巴尔干火药桶”就可能引爆。所以，在俄乌冲突还没有出现最后结果的情况下，北约并不希望节外生枝，至少得把这事儿先压着。
凤凰卫视主持人艾楚怡：塞尔维亚总统武契奇说，12月11日这天是他当选总统以来最艰难的一天，并且形容现在“塞尔维亚已经被逼到了墙角”。如何来解读“被逼到墙角”？塞尔维亚会不会出兵科索沃？
武契奇召开了整个塞尔维亚的国家安全委员会会议，会议结束之后说“我经历了当总统以来最艰难的一天”，他呼吁在科索沃地区北部当地的塞族人要保持冷静。
什么叫保持冷静？就是不要受对方的挑衅，然后情绪激动，导致事件的进一步升级。武契奇希望这个事情不要过度激化，不至于把塞尔维亚政府逼到最后不得已必须出兵的程度。
为什么？第一，塞尔维亚政府如果直接出兵，从法理上来说就被动了。按照当年签的协议，科索沃地区高度自治，塞尔维亚军队（当年的南联盟军队）是要撤出科索沃地区的。
第二，它的力量现在也不允许。塞尔维亚军队现在比当年的南联盟军队还要弱，例如，南联盟军队当年在科索沃战争的时总兵力是12.5万人，作战飞机多架，但是现在塞尔维亚的军队总员额2.5万人，作战飞机现在30架都不到。
而科索沃当局，美国人已经养了它20多年，就当干儿子一样。为什么这么说？科索沃战争结束后，一直到了年科索沃地区当局宣布独立，然后建立了自己的政府议会、政府机构等等，同时在美国和西方的纵容或援助下，它的武装力量实际上是在不断扩充。
比如，现在科索沃地区当局居然装备了辆美国的悍马军车，有多辆；全世界鼎鼎大名的德国的“豹”-2主战坦克，科索沃地区当局已经有三四十辆，而且还在从其他地区不断引进主战坦克。
根据当年的和平协议，科索沃地区是不能拥有军队的。这些年科索沃地区当局一直在追求建立自己的军队，这也是和塞尔维亚政府最大的矛盾点之一。尽管它现在还打着名号说这是一支警察力量，但是大家看图片，装备水平、训练水平跟一支军队毫无差别。
凤凰卫视主持人艾楚怡：俄方目前认为，科索沃已经成为西方向武契奇施压的一个工具，是迫使塞尔维亚加入对俄罗斯制裁的队伍当中去。俄罗斯还指责美国应该为科索沃局势恶化负责任。但一些西方的分析人士认为，俄罗斯现在也试图利用塞尔维亚跟科索沃之间的矛盾来削弱北约跟欧盟，您怎么来分析？
历史有很多有趣的现象，塞尔维亚的前身是南联盟，南联盟的前身是南斯拉夫。冷战期间，南斯拉夫和苏联的关系并不是特别好，当年的华约国家里头没有南斯拉夫。冷战结束，苏联解体，东欧剧变，当年的华约国家现在高举着反俄大旗，比如波兰、捷克斯洛伐克，反倒是当年和苏联关系不怎么样的南斯拉夫，现在反倒成了俄罗斯的“斯拉夫兄弟”。
现在，俄罗斯可以借科索沃问题减轻自己的战略压力。俄乌冲突已经持续10个月，俄罗斯实际上面临的政治、经济、军事压力是空前的。这个时候，在巴尔干地区，在科索沃、塞尔维亚，如果能爆发出一个新的热点，而且新热点如果能上升到当年科索沃危机的程度，那么欧洲的态度一定会发生变化，这种变化势必会减轻俄罗斯的战略压力，这个是普京所希望的。
在这样的情况下，俄罗斯政府这段时间基本都是站在塞尔维亚一边，强调塞尔维亚正在面临着西方的各种压力。正所谓，敌人的敌人就是朋友。
凤凰卫视主持人艾楚怡：如果接下来局势不断恶化，塞尔维亚有可能向俄罗斯请求帮助吗？
不光是要向俄罗斯请求帮助，同时要向国际社会，包括联合国以及其他国家请求援助。向俄罗斯求援，更多也是在政治和道义上。当年的科索沃战争，南联盟遭到北约78天的狂轰滥炸，整个国家遭受的损失超过0亿美元。即便在那样的情况下，向俄罗斯发出请求，也没有得到有效的军事援助。在俄罗斯目前的处境下，指望俄出兵援助，非常不现实。
但是现在塞尔维亚政府手中有一张王牌，就是当年的和平协议。因为和平协议里第一条就是要尊重塞尔维亚（当年叫南联盟，塞尔维亚是南联盟的主要的继承者）的领土主权完整，在第一条的基础上，才是科索沃地区实施高度自治。这个协议也是目前武契奇可以拿来捍卫塞尔维亚权利的主要武器。
这个协议当年是美国人提出来的，所以在目前情况下，美国西方也不至于做得太过分。
凤凰卫视主持人艾楚怡：如果局势真的走向失控的边缘，俄罗斯会不会出兵帮助塞尔维亚呢？
不太现实。第一，没有能力。现在俄罗斯已经做了战争动员，主要目的是为了确保俄乌冲突战场上的军事力量。如果再向科索沃地区派驻兵力，明显能力达不到。
第二，回想当年科索沃战争，尽管当时俄罗斯的空降部队快速机动，在北约部队之前抢夺了普里什蒂纳机场，但那个行动就是一个小分队。以俄罗斯当年的力量，他能够派出的部队也就是一个小分队，当前情况下，如果再派小分队，也是杯水车薪，解决不了什么问题。
新闻多一点
科索沃地区领导人15日正式递交加入欧盟的申请，并强调会尽力改革，以达到入盟的目标。不过，塞尔维亚总统武契奇强调，会寻求欧盟部分成员国阻止科索沃入盟，并会在16日正式要求北约允许约名塞方军警部署至科索沃北部。
来源：《新闻今日谈》
编辑：王二丫