TUhjnbcbe - 2024/5/15 16:40:00
4月24日，在塞尔维亚贝尔格莱德，人们医院，路旁的大幅海报写着“这里是英雄们工作的地方”孔田平新冠病毒大敌当前，世界范围内有一些平日里的对手“握手言和”，地处欧洲边缘的西巴尔干国家，也上演着类似“剧目”。为应对疫情，一度运行不良的波黑复杂政治结构趋向正常，不同政治力量之间交流的障碍倏然隐匿；塞尔维亚和北马其顿宣布推迟原定于4月举行的大选，强调拯救生命重于政治争斗；为阻止病毒传播，西巴尔干国家纷纷“锁国”……但在表象背后，疫情并未在西巴尔干带来有效的国际合作。在西巴尔干国家致力于抗击疫情的同时，一些国际主要力量围绕此地展开的政治博弈并未停息。可以说，疫情的暴发，进一步凸显了西巴尔干地区地缘政治的敏感性。“入盟”“入约”新态势欧盟与西巴尔干国家原定5月6日在克罗地亚首都萨格勒布召开峰会，但受新冠肺炎疫情影响改为视频会议。一些分析人士认为，欧盟国家眼下忙于应对疫情，很难兼顾西巴尔干国家入盟事宜，英国“脱欧”已令欧盟失去不少外交和地缘政治影响力，西巴尔干国家如果入盟遭拒，可能投入俄罗斯等地缘竞争对手的怀抱。面对媒体和舆论的猜测，欧盟方面赶忙出言安抚。“我们有特殊责任在本次疫情中协助西巴尔干地区的伙伴们，因为他们的未来显然系于欧盟。”欧盟委员会主席冯德莱恩在一份声明里说。西巴尔干国家包括塞尔维亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、波黑、黑山等国家。年科索沃战争结束后，欧盟与西巴尔干国家启动“稳定与联系进程”。年欧盟萨洛尼卡峰会宣布，所有参与“稳定与联系进程”的国家都是欧盟的潜在候选成员国，西巴尔干国家获得了“欧洲前景”。然而，西巴尔干国家中除克罗地亚于年加入欧盟外，其他国家尚在叩门。今年2月6日，欧盟委员会出台针对西巴尔干国家的欧盟扩大新规。为加强政治指导，欧盟委员会将吸收成员国专家，参与对西巴尔干国家改革的评估。新规的出台表明，冯德莱恩领导的欧盟委员会正在改变其前任容克对西巴尔干国家入盟的无为政策，试图在西巴尔干有所作为。在容克担任欧盟委员会主席期间，欧盟的西巴尔干扩大政策日益边缘化，冯德莱恩试图推动欧盟的西巴尔干扩大政策重回其外交政策的中心，西巴尔干在某种程度上可谓冯德莱恩的“地缘政治委员会”试验场。“欧洲之友”欧洲和地缘政治项目主管伊斯拉姆强调，地缘政治必须塑造新一届欧盟委员会的政策，欧盟最大的地缘政治考验在西巴尔干地区，修复与该区域国家的紧张关系必须成为最高优先事项，这不是因为俄罗斯、土耳其和其他国家在争夺权力和影响力，而是为了欧洲的和平与稳定。欧盟扩大专员奥利弗·瓦尔赫利称，这是“地缘战略投资”。新规的出台也旨在安抚法国，为欧盟在西巴尔干的进一步扩大注入动能。欧盟多数成员国主张加强欧盟同西巴尔干国家关系，但去年10月，法国反对欧盟与北马其顿和阿尔巴尼亚展开入盟谈判，认为欧盟扩大前应该先进行内部改革，提高“入盟”门槛。这一立场得到丹麦和荷兰的支持，认为在英国“脱欧”之后，立即启动扩员会给欧盟团结带来新挑战。新冠肺炎疫情暴发后，俄罗斯等国纷纷向西巴尔干国家提供援助。有分析认为，出于对其他大国行为的警觉，欧盟推进其西巴尔干战略的紧迫性有所增强。3月24日，欧盟成员国欧洲事务部长举行视频会议，决定与北马其顿和阿尔巴尼亚开启“入盟”谈判。奥利弗·瓦尔赫利称，该决定向西巴尔干国家发出了响亮和明确的信息——你们的未来在欧盟。与此同时，新冠肺炎疫情并未放慢北约在西巴尔干地区扩充的进程。3月27日，北马其顿加入北约，成为北约第30个成员国。北约作为最大的军事同盟组织，自冷战结束就介入南斯拉夫解体后的地区冲突，北马其顿“入约”，表明西巴尔干地区进一步北约化。4月1日，俄罗斯外交部发表声明，严厉抨击北马其顿加入北约。俄方指出，增加北马其顿这样一个弱国不会增强北约的力量，关于许诺的安全红利，北约并不总是能够可靠地保护其成员国，甚至不能解决成员国之间的旧有争端。俄罗斯一向反对北约在巴尔干地区扩大影响力，目前俄在塞尔维亚和波黑塞族共和国尚有影响。尤其是，俄罗斯与塞尔维亚保持着一定的军事合作。为支援塞尔维亚抗击疫情，俄罗斯人力物力齐出。俄国防部宣称，援助是根据两国“军事技术协议”提供的。科索沃地位问题升温在希腊与马其顿围绕马其顿国名争议问题（年）解决后，科索沃地位问题成为美国和欧盟