很多年后,当人们以史为鉴时,也许会发现年是欧盟命运的转折点。
第二次世界大战后,欧洲统一的思想浪潮前所未有的高昂,欧洲各国开始意识到了一个问题:当世界上出现了美苏两个对立的超级大国后,饱受战争打击的欧洲再也无法维持他们原先的地位了。
于是,战后欧洲的第一个命运转折点出现了。
年,欧洲煤钢共同体正式成立,欧洲开始探索建立共同市场,并于年成立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。直到年,三者被统一为欧洲共同体(简称“欧共体”),一个前所未有的欧洲经济联盟就此诞生。
在这一阶段,欧洲多国共同成立了欧洲投资银行、出台了“欧洲单一法案”、签署了《申根协定》,让欧洲迅速摆脱了二战带来的经济萧条。
不过,彼时欧共体的经济主要还是依附于美国,“冷战”虽未结束,但欧洲已经开始探索政治联盟的方向。在年12月,也就是苏联解体的整整一年前,欧共体在法德的倡议下召开了建立政治联盟的会议。
经过了1年的谈判,战后欧洲的第二个命运转折点出现了。
年12月11日,欧共体通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《马斯特里赫特条约》。此后,又经过了两年的准备和整合,欧洲联盟在年底正式成立。
在这一阶段,欧洲中央银行成立、欧元开始运作、欧盟快速反应部队开始筹建。而欧盟,已经发展为拥有27个成员国、7个候选成员国的庞大组织。
但越来越多的问题也开始出现,比如《欧洲宪法条约》在多国遭到全民公决否认、欧盟快速反应部队的计划组建时间已从年前推迟至年前、英国选择“脱欧”、难民危机和债务危机成为欧盟的痼疾……
总之,自欧盟成立以来的近20年间,欧盟各成员国有得也有失,虽然遭遇了不少困难,但确实让欧盟成为了世界上经济最发达的地区之一,也是全球政治舞台上无法忽视的一极。
可就在这样的背景下,欧盟却意外迎来了第三个命运的转折点。
没错,年2月24日,俄乌冲突正式爆发,至今已持续了两百多天,可战争仍然看不到停火的希望。时至今日,各国对待欧盟的态度发生了转变,最值得一提的就是乌克兰和塞尔维亚。
先来聊聊乌克兰吧。
当地时间10月14日,乌克兰外交部发布了一则宣传片,配文是“乌克兰和欧洲一直是朋友。公元年,费拉基米尔大公让基辅罗斯公国皈依基督教,并决定我们需要加入欧盟。今天,我们坚持这一理念,并捍卫欧洲免受俄罗斯的残酷对待。”
消息一出,俄媒第一时间质疑,“乌克兰什么时候成为了西方世界的一部分?”紧接着又嘲讽道,基辅这是在说他们“在欧盟成立前年就决定加入欧盟”。
对此,简单谈3点吧。
第一,乌克兰急于加入欧盟的姿态多少有点难看。须知,这种强行和欧盟拉近关系的方式,很容易招致一片嘲讽,反而不利于泽连斯基政府的形象。当然了,很多事情大家也许都见怪不怪了,但在历史问题上牵强附会可不是一个好选择。
第二,泽连斯基政府的心思不难猜,之前成为欧盟候选国可满足不了乌克兰,加入欧盟才能让泽连斯基政府对民众有个交代。毕竟,乌克兰加入北约的希望已十分渺茫,而顿涅茨克等四地“公投入俄”一事也给基辅带来了很大的压力。
第三,欧盟必须要考虑一个问题,虽然莫斯科声称对乌克兰申请加入欧盟一事没有意见,但欧盟候选成员国足足有7个,其中像土耳其光申请成为候选成员国就花了12年,而乌克兰仅仅用了4个月。
倘若乌克兰真的做到了“火速入欧”,那让土耳其等国怎么看?
当然了,欧盟也没有为乌克兰再次破例的打算,德国总理朔尔茨在当地时间15日刚刚表态称,他支持欧盟扩大,但乌克兰等国必须满足入盟标准。很显然,按照乌克兰的经济水平和安全态势,短时间内恐怕毫无希望。
接着再聊聊塞尔维亚吧。
当地时间16日,塞尔维亚内政部长武林在接受采访时表示,塞尔维亚正在科索沃问题和对俄制裁问题等方面遭受欧盟“疯狂勒索”,后者已经丧失了政治独立性,成为了一个正在失去经济实力的“过去式”。
相比之下,塞尔维亚和俄罗斯的友谊“最为重要”,如果和莫斯科不存在友谊,那么塞尔维亚就有“消失”的风险。基于类似的考量,武林认为发展和俄、中等国的关系才是塞尔维亚的未来。
怎么看?
首先,武林说出了大家的共识,即欧盟在俄乌冲突期间的行动表明,欧盟的“战略自主”完全就是一句空话。而一个对美国亦步亦趋的欧盟,绝不符合塞尔维亚等国的利益,那么是否再寻求加入欧盟也就需要更多的斟酌。
其次,不排除塞尔维亚这是在“以退为进”,试图向欧盟施加压力。毕竟,塞尔维亚多年前就已成为入盟候选国,可欧盟方面不仅迟迟没有批准入盟,反而对塞尔维亚指手画脚,这让武林认为“欧盟根本不想塞尔维亚入盟”。
对欧盟而言,塞尔维亚是巴尔干地区的重要的国家,如果不能用“加入欧盟”的条件维持与塞尔维亚的联系,那么在“欧洲火药桶”就很可能会出现一个完全倒向俄罗斯的国家,这一情形恐怕是欧盟不愿意看到的。
归根结底,国与国之间还是利益为先,塞尔维亚也不想“选边站”。
最后,塞尔维亚也可能是为了与俄罗斯缓和关系。别忘了,在9月底的时候,塞尔维亚外长塞拉科维奇曾表态称,塞方绝不承认顿涅茨克等四地公投入俄的结果。
当然了,塞尔维亚的表态可以理解,毕竟科索沃也是公投脱离塞尔维亚的。但无论如何,这种公开且明确的表态可不是莫斯科愿意听的,塞尔维亚自然也要向莫斯科传递友谊。
总之,年的欧盟正站在命运的十字路口前,而前两次的转折,都离不开欧盟的主动作为。但这一次,欧盟却在大势的裹挟下束手束脚,实在是让人唏嘘啊。