俄乌冲突硝烟未散，欧洲东南部的巴尔干半岛，又一个“火药桶”即将被引燃。
当地时间12月14日，科索沃北部的塞族抗议活动进入到了第五天，当地塞族示威者仍未撤下路障，夜间还不时传出示威者与科索沃警方交火的枪声。剑拔弩张之际，科索沃当局宣布签署加入欧盟的申请，让紧张的局势再次被激化。
科索沃以“入欧”外交施压塞尔维亚
“今天是一个历史性的日子，我们让科索沃向欧盟靠近”。当地时间12月14日，科索沃当局领导人维约萨·奥斯马尼等人在普里什蒂纳正式签署加入欧盟的申请，申请将在15日递交到欧盟总部布鲁塞尔。
科索沃当局“第一副总理”贝斯尼克·比斯利姆对媒体表示，科索沃明白成为欧盟成员国还需要一段时间，他们把年作为加入欧盟的初步目标。此次提交“入欧”申请，希望向欧洲各国*府表明，“科索沃向欧盟靠拢的态度是认真的”。
科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省，年6月科索沃战争结束后由联合国托管。年2月，科索沃单方面宣布独立，但塞尔维亚始终坚持其对科索沃的主权。
目前，尽管科索沃得到了美国及其部分盟友的承认，但俄罗斯等诸多国家仍未承认科索沃独立，五个欧盟成员国——塞浦路斯、希腊、罗马尼亚、斯洛伐克和西班牙，也不承认科索沃的独立。
“在此背景下，科索沃其实短期内并不具备成为欧盟候选成员国的条件，其作为‘独立国家’加入欧盟的现实可能性不大”，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说。“科索沃此次高调递交入欧申请，更多是向塞尔维亚进行外交施压”。
在崔洪建看来，一方面，科索沃有意形成一种外交攻势，通过彰显自身的所谓“独立”进一步激怒塞尔维亚；另一方面，科索沃也希望借“入欧”这一举动向欧盟示好，争取欧盟在塞科纷争中，采取更加偏袒科索沃的立场。
美欧特使“拉偏架”不利于局势缓和
科索沃的这一“如意算盘”，似乎正在按照其“剧本”发展。
当地时间12月13日和14日，欧盟和美国代表团分别前往科索沃和塞尔维亚进行“调停”。而“调停”的方案基本是让塞尔维亚做出让步。
欧盟负责科索沃-塞尔维亚对话的欧洲特别代表米罗斯拉夫·莱恰克和美国西巴尔干地区特使加布里埃尔·埃斯科瓦尔，在与科索沃当局官员会面后表示，“当务之急是塞族人要撤除路障，保持冷静，紧张局势无助于任何人，我们不能坐等不好的事情发生”。
次日，美欧特使在与塞尔维亚总统武契奇及塞方官员会面时，同样要求塞族人率先拆除在科索沃竖立的路障，美方特使还断然拒绝了塞尔维亚*队返回科索沃北部的诉求。令人尴尬的是，美欧塞会面后，三方没有发布任何声明。
当天，塞尔维亚总理安娜·布尔纳比奇对美方阻挠塞尔维亚在科索沃部署*队一事予以强烈抨击。根据联合国安理会第号决议，如果驻科索沃的北约部队指挥官批准，塞尔维亚有权在科索沃-梅托希亚地区部署多达名安全人员以维持秩序。当地时间12月10日，塞尔维亚总统武契奇表示，塞尔维亚*府将提出在科索沃地区部署安全部队的申请，这也是科索沃战争结束以来，塞尔维亚首次提出此类要求。
崔洪建表示，美欧所谓的“调停”实际是采取了一种偏袒科索沃的姿态。从历史角度来看，塞科如今的矛盾，本质上是科索沃战争的遗留产物，而美国及北约正是这场战争的始作俑者，“因此，很难想象美国及北约的介入，会让双方纷争朝着和缓的方向发展”。而正是因为塞尔维亚与北约心结难解，美国及北约也需要利用科索沃来牵制塞尔维亚。
据今日俄罗斯报道，美国近期加强了与科索沃在*治、*事等领域的合作，包括帮助科索沃地方*府训练*队，并向后者提供资金。俄方、塞方一些专家认为，美国及北约正是近期塞科紧张局势不断升级的幕后推手。
“美欧特使的‘拉偏架’，一方面会鼓励科索沃不断做出挑衅行动，另一方面也会刺激塞尔维亚采取更加强硬的应对措施，这显然不利于局势的缓和。所以在目前情况下，美欧要想真正扮演‘调停者’的角色的话，首先应端正立场，正视塞尔维亚方面的诉求”，崔洪建说。
塞方或寻求外交谈判解决纷争
在美国及北约的撑腰下，科索沃当局愈发有恃无恐。
当地时间12月14日，忠于普里什蒂纳（科索沃当局）的阿尔巴尼亚族官员占领了科索沃北部最大的塞族自治城市。北米特罗维察新一届市*委员会在全副武装的警察护卫下宣誓就职，取代了上个月因抗议而辞职的塞族官员。随着16名新成员宣誓就职，塞尔维亚国旗从该市市*委员会大楼中被移走。而北约的“科索沃和平实施部队”的装甲车正在大楼外巡逻。
塞尔维亚*府科索沃事务专员佩特科维奇指责科索沃“总理”库尔蒂故意取消新的选举，以此来篡夺塞族官员的职位。
近几个月来，塞尔维亚和科索沃当局的摩擦一波未平一波又起。今年8月，科索沃当局要求任何持有塞尔维亚车牌的塞族居民重新登记，并在两个月内换成科索沃当局颁发的车牌，此举引发科索沃北部塞族居民的强烈抗议。本月10日，科索沃当局又逮捕了一名塞族前任警官，指控他涉嫌袭击科索沃执法巡逻队，成为此次塞科冲突升级的直接导火索。
当地时间12月11日，塞尔维亚总统武契奇召开国家安全委员会会议并对媒体表示，“当晚是他面临的最艰难的夜晚”，而塞尔维亚已经“被逼到了墙角”。
那么下一步，“被逼到墙角”的塞尔维亚会采取怎样的行动？巴尔干“火药桶”会因此被引爆吗？
崔洪建认为，鉴于北约在科索沃仍有驻*，塞尔维亚如果要依靠武力手段来解决争端的话，恐将面临“双拳难敌四手”的窘境。因此，从当前现实角度来看，寻求外交解决渠道，更符合塞方的利益。不过，崔洪建也强调，“通过外交手段来解决，也需要有坚定的*治立场和强硬的应对措施作为后盾，否则塞方难以具备外交谈判的真正条件”。
此外，对眼下面临俄乌冲突、能源危机等多重挑战的欧洲来说，西巴尔干地区爆发战争将使整个欧洲的安全遭受威胁，这让正处于高压状态的欧盟难以接受。因此，科索沃局势演变成战争的可能性较小。
（看看新闻Knews记者杨臻）